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    来源:昌吉日报

    POST TIME:2020-3-30 16:54

    近年来,过于东北衰落的讨论越来越多,沈阳是东北衰落程度比较深的城市,因此常常将沈阳视为东北衰落的代表。 其实沈阳的衰落与东北其他城市的衰落的根本原因并不相同,沈阳自身城市结构失调,即便不考虑东北衰落的大环境,沈阳的建设和发展模式也是难以为继的。 沈阳在20年前国企的转型过程中,没有体现优势产业的,把重点单纯放在居住和环境上面,这就造成了沈阳企业的空心化,以及近几年的再次衰落。 东北衰落和沈阳衰落的关键原因并不重合 在说到东北衰落的时候,总有着各种各样的因素,例如:国企不行、人们思想根本上。 而在东北衰落的过程中,沈阳衰落的根本原因与东北衰落的大趋势其实并不重合,沈阳的衰落很大程度上是城市结构失调,工业迁出后,新兴产业跟不上。 沈阳近20年的发展过程中,当工业企业退出之后,将重点放在生活环境,结果产业薄弱,变成了空心化的城市。其中沈阳铁西区的转型尤为具有代表性。 目前沈阳市铁西区的地图如下所示,图中东北部分小块是原铁西区。 沈阳市铁西区的地图 老铁西区的城市景观如图所示。 老铁西区的城市景观老铁西区的城市景观 沈阳铁西区的发展路径代表了沈阳衰落的关键原因,如果说二十年前的国企没落,是东北第一次衰落开始,这部分原因是公共的;沈阳市铁西区不恰当的转型方法,造成了二十年后沈阳区独特的衰落原因。 沈阳市铁西区的转型之路:环境变好,产业空心化 在二十年前,沈阳市铁西区开始转型,有了让沈阳一度引以为豪的事情: 铁西区有污染工业都拆了铁西区的环境变好了铁西区的破旧厂房变成了花园住宅区 这里面一个关键的因素是:铁西区的产业在哪里了?没有产业,只有花园住宅区,这不就是彻头彻尾的空心化吗? 在大约2002年的时候,只有几十平方公里老铁西区和沈阳经济技术开发区合并,后来又并入细河经济区重组,现在新铁西区的总面积达到484平方公里。 当时的一个说法就是: 老铁西区内还有些发展希望的200多家企业,集体搬到了西边的沈阳经济技术开发区,而老铁西区则彻底改造为居住区…… 换句话说:在铁西区在扩展的过程中,将工业企业都一股脑迁移到了郊区,老铁西区几十平方公里的土地,变成了纯粹的居住区。 现在沈阳铁西区的城市景观之前沈阳铁西区的城市景观 经过二十年的转型,沈阳市铁西区的核心部分,从原本的工业区,变成了绝对居住主导的地区,环境是好了,但是产业却难以为继。 从沈阳市铁西区的城市格局上,也可以看出这种趋势。 沈阳市铁西区的城市格局 沈阳转型的根本问题:重居住,轻产业 老工业企业、国企的困难,在20年前,不仅仅是沈阳自己的问题,也是全国当时一线城市、二线城市面临的共同的问题。 在工业企业、国企转型的过程中,一般城市做法是,将工业企业的土地收为过程,转为新兴的产业园区用地。这样过期转型的过程中,其实虽然企业已经变了,但是根本功能不变,这就是所谓的腾笼换鸟。 然而,沈阳却采取了完全不同的发展路开:重居住,轻产业。 沈阳对于新铁西区的定位,是这面这个样子的。 沈阳对于新铁西区的定位 从沈阳对于新铁西区的定位中可以清晰看出: 老铁西区核心部分,也就是位于沈阳绕城高速以内的部分,主要转为居住区铁西区的工业企业,迁移到沈阳绕城高速以外 把工业迁到较远的地方,没有问题,全国各大城市都是如此做的,然而: 工业企业搬迁之后,沈阳铁西区有能替代产业吗? 2002年沈阳市铁西区北部的卫星图如下所示。 2002年沈阳市铁西区北部的卫星图 2002年沈阳市铁西区北部的卫星图可以看出,当时铁西区是遍地的工业用地、如果是上海、苏州面临同类的地区,一定是将工业用地收归政府,腾笼换鸟吸引优质企业。而沈阳市确实在铁西区拆了工厂,直接变成住宅。 现在沈阳市铁西区的卫星图如下所示。 现在沈阳市铁西区的卫星图 从现在沈阳市铁西区的卫星图中可以看出,原本的工业区都变成高楼林立的居住区,然而能作为产业发展的地区,却少之又少。 此处需要阐明的一个问题是:所谓沈阳市铁西区将老城区发展成“现代商贸区”,其实是比较虚的: 现代商贸区大都是依托有竞争力的产业,而不是空造出来了在铁西区产业已经空心化的情况相,现代商贸区并没有太大的进展按照实际的情况,沈阳市铁西区的现代商贸区,其实还是服务居民生活的即便要发展服务生活的商业服务业,在居民就业都成问题的情况下,也是很难有长足进展 喜欢小喵奇谈关于城市生活的知识性文章,请点赞、分享和收藏,并请关注小喵奇谈百家号,每日为您提供新鲜的原创文章。 文章来源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1600407634169620404&wfr=spider&for=pc

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